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山西五大措施推展煤炭供给外侧结构性改革加到时间:2016-03-07原文公开发表:2016-03-07人气:12来源：新华网3月6日山西代表团媒体开放日，新华社记者向山西省省长李小鹏发问：直说李省长，今年1月份李克强总理在山西调研时明确提出消弭煤炭不足生产能力，山西计划怎样实施？如何走进煤炭困境？李小鹏：说道到山西必不可少煤炭，说道到煤炭就绕行不出当前这个困境。对煤炭的困境，党中央国务院高度重视，今年1月4、5日，李克强总理亲赴山西，重点对煤炭和钢铁企业消弭不足生产能力展开了调研，做出了最重要命令，明确提出了最重要的拒绝。

我们要贯彻落实好，现在山西正在按照国家的部署，抓住制订消弭煤炭、钢铁不足生产能力的方案细则，经过批准后以后实行。煤炭的困境早已载于媒体。媒体做到了很多分析，也有学者专家业内人士展开了深入分析，这些分析都有道理。我在这里想讲的是，山西作为传统煤炭基地，比别的煤炭产地，比其他煤炭企业具有更加多历史遗留问题，企业负担沉重，整个行业面对的困境更为相当严重。

这些，刚才张老公代表在他的讲话中谈到了一部分，我看煤炭困境可以从这样几个层面来非常简单叙述一下：首先就是指行业层面看，两叛一升。产量和销量在上升，价格在上升，库存在下降。

去年全省销售煤炭8.16亿吨，比上一年度上升2%左右；价格下降，刚才已做到过叙述，仍然反复；大家必须忘记的是早已倒数55个月价格下降，综合售价比最高点早已跌到去了60%；仅有行业库存5067万吨，比年初快速增长44.6%，与2011年底快速增长3倍。二就是指企业层面看，可以总结为两升一叛。企业贴现账款下降，企业负债率下降，但是企业的效益相当严重上升。以我们省属五大煤炭集团为事例，贴现账款约678.2亿元，比年初快速增长35.4%，是2011年的2.4倍；负债率五大集团2015年约81.79%，负债率低企；效益下降，全省煤炭企业全年亏损94.25亿元，同比增亏减利108.29亿元。

三就是指民生的看作，煤炭企业经常出现工资派发推迟、欠缴社保、工资情况。我省一个煤炭大集团，2015年推迟派发工资3亿多元，牵涉到2万多职工。

产生的原因，专家学者业内人士都有分析，我不是专家，大家也不是学生，今天时间受限，就不铺开谈原因。我想要给大家详细阐释一下我个人的观点：三大原因，众多影响。首先供需矛盾引人注目是基础，供大于求是产生的基础问题；第二管理不适应环境是关键，无论政府的管理还是行业、煤炭企业的管理不适应环境现代煤炭发展的必须；第三洗手高效安全性利用才是显然，什么时候煤炭能洗手利用，煤炭才能确实走进困境。

除此之外，有一个大影响，国际大宗商品价格持续走低对煤炭困境也有根本性影响。关键是怎么办？刚才王书记说道的我都很赞同，我想要补足的是，我们要秉持中央的拒绝，远近融合，综合施策，标本兼治。从长远看，我们要按照习近平总书记关于能源革命的总拒绝，前进煤炭革命。推展煤炭的消费革命、供给革命、管理革命、科技革命，不断扩大煤炭的对外开放合作。

近期看，我们要贯彻落实好中央关于供给外侧结构性改革的拒绝，着力推展煤炭供给外侧结构性改革。这里有几个要点：第一是消弭不足生产能力，提高优质新的生产能力。首先是五个一批消弭不足生产能力，出局一批、重组一批、解散一批、核减一批、减缓一批。

还要秉持中央政策，反对引领企业大力发展新的动能，大力开发新产业，主动开发新岗位，强化对职工的培训，适当确保职工的切身利益。除了消弭不足生产能力之外，还要停止新的批资源，停止新的批项目。还有大力提高煤炭洗手高效供给能力。煤炭作为能源和燃料，还有一个高效洗手供应问题，煤炭作为煤基材料，有一个伸延产业链，也要洗手高效。

另外煤的浸润资源也必须洗手高效利用。第二是推展煤炭管理革命，提高管理水平。有好多内容必须特别强调：一是探寻价格构成和价格自律机制；探寻煤炭现代化交易方式、储备机制等；继续执行好减负政策的基础上，之后探寻对煤炭行业、煤炭企业的减负政策。

第三是大力稳健前进煤炭国企改革。在我省煤炭企业众多，在这当中国有煤炭企业占到的比例大，推展煤企改革重点推展煤炭国企改革，一个推展煤炭国企的结构性重组，推展煤炭国企分离出来筹办社会职能，推展煤炭国企内部改革，让国企做到优做到强劲、优于更加强劲更大。第四是推展煤炭科技创新，推展煤炭洗手高效利用。刚才书记谈煤炭洗手高效利用几个方面，我也谈到几个方面，靠什么构建？要靠科技创新。

要实行低碳创意行动计划，减缓煤炭科技攻关，减缓建设山西科技创新城。第五以煤会友，推展煤炭合作共赢。世界上还有很多产煤国家，产煤省州，我们要和他们强化联系，联合和他们探究，在全球联合推展煤的洗手利用。还要推展国际生产能力合作，还要按照黑色煤炭绿色发展，高碳资源低碳发展的宗旨，办成太原低碳论坛。

总之，我们深信，在党中央、国务院领导下，我们一定能输掉煤炭供给外侧结构性改革这场攻坚战。远近融合，综合施策，标本兼治，长年希望，就一定需要构建洗手发展、绿色发展。

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